2021财案下错药方，3建议助农业发展

针对2021财政预算案为推动农业和食物工业的发展，所推行的7项关键措施，金马仑丹那拉打区州议员张玉刚认为，这不过是年复一年的旧瓶装新酒，并没有对症下药，解决国内农业长期面对的问题和困境。

7项关键措施里的头3个项目都着重于培育社区农场，然而在没有针对农产品供应市场作出完善规划的大前提下，盲目鼓励更多业余者投入农业生产是非常不负责任的。

农产品市场价格非常不稳定，农作物收成如果“生不逢时”往往导致小型业者血本无归。2019冠病疫情和限行令期间，就曾经发生过国内蔬果生产过剩，输送链中断而政府机构束手无策的状况。

另外，此次财案准备6000万令吉贷款，为农业经营者提供高达100万令吉资金，以购买基于工业革命4.0的设备和技术，来参与食品产业链现代化计划。

这项计划对国内人数最多的小型农业经营者来说，犹如画大饼计划，因为小型业者的规模和资源有限，可望而不可及。

有鉴于此，我提出3项农业改革建议，希望农业部可以纳入政策考量，重新调整施政措施，才能真正为中小农民谋福利。

应简化出口的繁文缛节

第一，政府应该简化农产品出口的繁文缛节。目前本地蔬菜水果的评级、包装与标签（GPL）规范存在着许多重叠的地方，让出口农产品的业者被逼输入重复性的资料，增加处理非关税壁垒所需的人力和时间，进而使农业出口逐渐失去竞争力。

政府应该把所有涉及机构如皇家海关，大马检疫及检验局（MAQIS）,与大马联邦农业销售局（FAMA）的出口规范统一起来，简化所有程序，降低出口农产品所需要的费用，以行动鼓励本地农民提高农业生产力，为国家的农业打下坚实基础，同时也能让更多的农产品出口到国外为国家带来丰厚收入。

第二，提供土地诱因协助中小农民进行产业升级和转型。土地是农民最大的社会保障，维护农民的基本权益最重要的就是维护土地权益，而国内仍然存在许多中小农民在毫无保障权益的土地上耕作，面临随时被政府及执法单位驱逐的风险，这些例子在霹雳和彭亨州比比皆是。

如果真正要鼓励更多中小农民响应农业现代化计划，政府应该先推行农地改革，给予农民更长期限的农地租约，更实在的土地权益和保障，才能让新生代农民没有后顾之忧的参与现代化计划。

主动介入提供技术服务

第三，政府主动介入为中小型农业业者建立云端数据库，提供技术服务。在农业先进国家如中国、日本、荷兰等地，物联网、大数据等科技已经在田间地头广泛普及和应用，深刻地变革农业的种植模式，推动传统农业向智能化转变，尤其是以“智慧农业”为代表的高端科技。

智能化设备不但能够减少国内农业依赖外劳的现象，长久而言减低生产成本和提升生产效率，也能够让工作人员相互接触的频率更少。在新冠疫情施虐期间，农业智能化能够有效降低疫情对农业生产的影响，保障粮食稳定和正常生产。

大马农业在2019年贡献国内生产总值7.1%，在冠病疫情肆虐带来各种挑战下，农业是唯一能够在今年第二季度取得1%增长的重要领域，而且也是明年少数预计能够获得增长（4.7%）的领域，规划好农业发展和转型，必定能够为国家带来创新和突破。