崩世代的政党选项？

说明：正值第15届全国大选，本刊敬邀评论界先进与有志之士为本刊撰写“大选评论”，望能厘清形势，注入公共政策讨论，激荡思考。盼读者垂注。

【大选评论】

“斜杠”似乎是当代年轻人的写照。尽管各自的出身及社会地位不同，却共同背负着上一代留下的“共业”，在生活的苦难中潜行。

有者为了生计，白天在紧张的方格子内上班，入夜后继续穿梭在繁忙的道路中送餐；也有的人干脆选择成为自雇人士，在朝不保夕的零工经济中积攒人生的第一桶金；还未出社会的00后则舍弃传统思维，不愿期许自己当庸庸碌碌的上班族，转而选择当光鲜亮丽的Youtuber。

以上种种“离经叛道”的成功路径，过往总是不被主流政治所接纳。然而，随着18岁选民及自动登记选民法案的生效，加上疫情带来的产业转型，这些首投族成为各政党（联盟）在本届全国大选争取的对象，而其宣言也纳入该群体的诉求。

本文将从五个面向探讨三大政党联盟针对青年的竞选宣言，涵盖就学、就业、进修、创业及住房。而三份竞选宣言也代表三种不同的青年选民想象，也是各政党在本届大选企图奠定的青年基本盘。

国阵：一家一专才

国阵将宣言重点放在就学大专生身上。一方面，国阵透过奖学金及贷学金机制鼓励适龄青年进入象牙塔。例如：提供B40家庭的大专生免费高等教育、提供全额贷款予M40家庭的大专生及推行“高等教育学券制”（voucher system），资助学生前往私立大专进修。

另一方面，面对迷惘的适龄青年，国阵延续2015-2025《高等教育大马发展蓝图》的曲调，推动“间隔学年”的进修模式，协助青年在空窗期思索人生方向。面对已经在家中线上学习两年的学子，国阵也特别配合趋势提出“弹性学制”的学习模式，混合实体和线上课程。其最终期盼这一系列的配套措施达到“一家一专才” 的目标，既弥补国家专才流失的问题，也稳定各个家庭收入来源。

而国盟和希盟在这方面的宣言则较为匮乏，仅从现有的政策工具出发，提供大专生不同形式的补助。例如：不同程度的PTPTN贷学金减免方案；直接补助返乡机票、电子学习设备及现金援助，协助大专生入学。

国盟：建设年轻家庭

国盟则将宣言的重点放在青年的“成家立业”之上。国盟鼓励青年组织家庭，而成立家庭最重要的莫过于购买自身的房屋。针对这点，国盟提出设立特别基金协助新婚夫妇成家，并且为其提供无息房屋贷款。在城市打拼的年轻人，其也承诺提供可租赁的青年微型房屋计划。

有介于越来越多年轻人投入零工经济，国盟提出多项优惠承诺，例如提供减税优待、强制送餐及电召车公司提供其属下的工作者保险及提供劳工进修奖掖；创业方面，国盟也鼓励青年企业家进军文化创意及新创科技金融产业。

值得一提的是，马来西亚正在面对粮食自给率不足的问题，国盟亦承诺提供土地予青农发展现代化农业。可见，其“关怀清廉稳定”之口号乃是从家庭逐步延伸至国家的。

国阵和希盟则在竞选宣言提出兴建更多可负担房屋，基本延续现有的“先租后买”政策。但国阵也瞄准零工经济工作者，承诺特别为其放宽房屋借贷担保公司 （SJKP）的担保条件。

希盟：保障年轻零工经济工作者

而希盟则将年轻的零工经济工作者当成其主要争取的对象，并且期盼将其与传统雇佣关系一样，纳入社会保险的安全网当中。

此外，希盟也承诺将建立平台，帮助劳工与零工经济工作者推介职业发展、技能培训，也建立产学直通车，帮助初入职场的毕业生获得更好的薪资待遇。同时，希盟也承诺简化程序，鼓励青年创业，尤其是投入农业方面。

反观，国阵的竞选宣言较为倾向传统的雇佣关系。除了将零工经济工作者涵盖在雇主承包商法令之外，雇主鼓励雇员在职进修也将获得奖掖。

为了应对类似冠病疫情这类冲击，国阵也倡议设立“留职金局”或“雇员留任金”，避免雇员在经济危机和危急下被立即停职而断炊。其也承诺设立“国家学徒计划”和“国家工作介绍所”和MyFutureJobs卫星中心，为招聘及求职者提供便利。

值得一提的是，国阵和国盟皆强调实习生的津贴课题，前者承诺强制雇主给付最低津贴，后者则承诺提供公共机构的实习生RM1200的津贴。

其他方面，希盟较为侧重人权及青年的消费面向，前者提出废除大专法令，也鼓励青年参与社会福利团体的创建，充满其政治改革色彩；后者则推出“青年卡”，迎合时下年轻人乐于消费购物的特质。

国阵及国盟则侧重代议政治的青年代表课题，并且皆承诺在上议院提供青年保留名额。国阵更展示对于青年政策的重视，承诺设立“国家青年委员会”专司审核政策的制定。

没有“青年”的青年政策

其他政党联盟的竞选宣言，例如砂拉越政党联盟（GPS）和沙巴人民阵线（GRS）皆以鼓励外商及本地雇主聘请其州内子民，强化州内经济等为主。

而社会主义党作为代表底层阶级的政党，则在宣言中并未特别提及青年的议题。然而，其主打绿色经济、解决气候危机、粮食保障、强化社会保障及保障女性、性少数权益等都是青年关心的当代危机。尤其，其首要提出的：政府承担责任为全民提供工作保障，更是疫情后，大多数失业及零工经济青年工作者亟欲表达的诉求。

当前，各政党绞尽脑汁争取青年首投族的选票。三份宣言各有所长，也尝试针对现况提出尚可的解决方案。可是，其却少有针对根本的问题，改变现有的游戏规则，创造更公平的经济制度,扭转青年斜杠的工作环境及疫情后迷茫的未来。

如今，青年比起上一辈幸运，不必面对威权政治的统治，在政治及经济上也有更多不同的机遇，较为没有成功路径的包袱，相对的自由自在。然而，青年世代也自由到一无所有，在冷眼旁观中，继续面对这个崩坏的时代。

附录：三大联盟青年竞选宣言比较

黄康伟，台湾世新大学社会发展研究所硕士，“民主与实践计划”召集人。

本文内容是作者个人观点，不代表《当今大马》立场。

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