我要告政府！——司法审核究竟是什么东东？

【毛草行动】

近来，“司法审核”一词占据了各大报章的版面，有劳勿猫山王果农针对彭州政府驱逐令的司法审核，有《飞行奶油》制作团队针对《刑事法典》第298条文的司法审核，有聂依琳母女针对吉兰丹伊刑法的司法审核，也有斯沃琪针对内政部没收彩虹系列手表的司法审核。

四宗司法审核的诉求虽然有所不同，却都有着相同的核心，那就是对政府所订立的法律或决定有所不满，因而状告政府。

表面上，司法审核仿佛是个轻便的投诉工具，可用以推翻政府的法律或决策。然而，更深一层而言，司法审核承载着宪政基础与三权分立的概念，是民主国家不可或缺的一环。

什么是司法审核？

简单而言，司法审核是检验政府决策是否合法或合理、或某项法律是否合乎宪法的机制。

司法审核与普遍认为的“告政府”其实有所不同。一般的民事诉讼中，双方会被称作“原诉人”（plaintiff）与“答辩人”（defendant）；而在司法审核中，双方会被称作“申请人”（applicant）与“答辩人”（respondent）。这是因为申请人不是真正意义上的“告政府”，而是请法庭去评断政府的某项决策是否合法合宪。

作为民主国家，宪政主义与三权分立是我国政体的必要原则。宪政主义指的是公权力必须受到限制，政府不可肆意妄为，凡事都必须遵循宪法；而三权分立指的则是司法、立法、行政各司其职，并监督与制衡彼此。

司法与立法之间，法庭必须依照立法机构所制定的法律作出判决，而一旦立法机构制定违反宪法的法律，则法庭可宣判该项法律失效；司法与行政之间，当政府作出不合法的决策时，法庭便可宣判该决策无效。

司法审核在其中所扮演的角色，就是赋予人民一道途径，让他们在认为某项法律或决策不合理或不合法时请求司法介入，以评断该法律或决策是否合理合法。