政府对媒体的管制，究竟出了什么问题？

【凝视世情】

政府近期因新闻自由排名陡降、对媒体的管制手段（如颁布记者伦理守则）备受批评，公众忧虑言论与新闻自由空间日趋萎缩。

首相安华与通讯部长法米为其施政作为辩护，指政府无法容忍传散所谓“3R言论”和虚假资讯，就算因而影响新闻自由空间也在所不惜。

日前通讯部副部长张念群接受《当今大马》访问时指称，若把政府对媒体採取的任何举措，皆视为打压新闻自由，这是把问题简单化与片面化。她以新加坡、英国和欧盟近年管制网络环境为例，为政府的管制辩护。张念群也宣称，面对当前网络科技的挑战，政府更积极地打造更健康的网络生态。

从安华政府要员对媒体和网络环境的言行，可管窥政府在此领域施政上的盲点——管制背后的问题。

建立制度导引媒体环境

随着大数据与人工智能科技的跃进，数码科技促进各种进步的可能性，但也衍生复杂问题，譬如虚假资讯和仇恨言论的氾滥、巨型网络公司对资讯内容更具管控与审查能力、网络诈骗问题愈形严重等，对国家治理与社会秩序形成巨大挑战，也使得公权力介入的正当性提高，但各国政府对网络环境的介入程度仍引发不少争议。

至于近年有关政府与媒体关系的讨论，并非仅侷限在政府是否及如何打压新闻自由的争议，还包括在保障言论自由的原则下，以自由、多元化和独立性为基本规范性标准，透过制订合理的媒体制度，保障资讯透明且多样的流动，强化社会成员的互信。

相关制度的建立与生态环境的塑造，非常仰赖政府的积极作为，因为数码与媒体环境出现乱象的根本原因，并非仅是源自科技与媒体本身，更涉及政府设计以规范和导引媒体的各种政策及制度，且公私部门的合作也很重要。

因此，对于健全化当前复杂的数码媒体环境，政府的责任与角色更形重要，其对“管制”的理解需有更清晰认知，以更好拿捏介入的程度。