反对党还是制衡方？

在奉行议会民主制的国家，议会选举中赢得多数议席的政党，将成为执政党（ruling party）。执政党领袖将出任国家领导（首相或总理），再由他遴选适合人选担任部长，以组织政府。

至于赢得少数议席的政党（本文统称“少数党”），则负责在议会内监督与制衡执政党。英文世界里，我们称之为opposition party；中文语境里，则根据笔者观察，没有统一词汇。本地中文媒体一般按字面意思，将其直译为“反对党”，而比较传神的翻译则是“在野党”。

近来，柔佛州议会正式将少数党的称呼，从pihak pembangkang转换为pihak pengimbang（制衡方）。

笔者认为，将opposition party直译为“反对党”是不恰当的，无法突显议会少数党的角色。他们并不是为反对政府的施政而存在的，反之亦有制衡与监督政府、投入议会立法，甚至有参与政府决策的作用。

在议会民主制成熟的国家，政党轮替是很普遍的现象。执政党随时都会面临下野的风险，因此议会少数党需要做好随时上台执政的准备，避免行政的运转因政党轮替而停滞。

为了让少数党能够具备在日后组织政府的潜力，少数党领袖一般会受到议会承认，享有部长级地位。他也会从少数党议员当中，选出影子部长组织影子内阁，并获得议会的承认。

影子内阁受议会承认、成为制度的一环。影子部长有权获取政府拨款、相应部门的数据和资源，以及政府配给的职员，以了解相应部门的运作、参与部门的决策，进而与相应部长展开良性竞争，充分发挥关键少数的作用。

虽然，反对党、在野党或制衡方只是用词上的不同，但为了彰显少数党的地位，在野党或是柔佛改用的“制衡方”一词，会是更贴切的词汇。然而，词汇的使用只是开始。更为重要的是，如何让少数党发挥更大的监督与制衡力量，如在议会设立第二议事厅、成立更多特别委员会、议长人选需由朝野双方达成共识等。

这些思考，请容笔者日后另行撰文论之。

魏宇泽，新纪元大学学院中文系在籍生。

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