外交是内政的延申——浅谈安华政府的外交路线

首相安华自上任以来，即马不停蹄地走访多国展开官式访问，计有印尼、文莱、新加坡、泰国、菲律宾，以及不久前的中国。相比起慕尤丁和依斯迈沙比里，安华可说是相对“外向”的首相。

安华在尚未拜相时期即有相当崇高的国际声望，无论是权倾朝野的副首相兼财政部长，还是在体制外抨击威权领导、呼吁民主与人权的在野党领袖，安华都普遍受到国际社会的高度关注。在担任首相后，积极周游列国自也可见一斑。

政治学普遍流传“外交是内政的延申”的说法，意即内政会影响外交，国内的政治局势必然影响该国对外路线的走向。马来西亚自第二任首相拉萨的时代，在国际场合向来把自己定位为“中立不结盟”。无论是过往美苏两极格局的对峙，抑或当今美中在亚太区域的霸权竞逐，马来西亚都与各个大国维持相对良好的关系。笔者不否认，当中也有冲突的存在，但仍不至于擦枪走火，引发外交危机。

安华自上任首相以来，尽管在西方世界普遍受待见，但大马的外交政策并没有就此“西化”。日前结束的4天中国官访行程，即可证明大马在外交上，还是遵循一贯的“中立不结盟”传统。

如前文所述，外交是内政的延申。

当今政府是在出现悬峙议会的情况下，透过政权拉锯战而产生的，因此“求稳”是政府的核心目标。如今在野党普遍右倾，安华除了要继续维持自己开明的一面，同时也必须掌握宗教的话语权，以赢取跨族群的支持。

与此同时，马来西亚饱受冠病疫情重创，经济发展放缓，且面临通货膨胀。因此提振经济也是当今政府致力完成的施政目标。

我们透过安华访华行程可以发现，安华首站是到海南参加博鳌经济论坛，而不是访问政治中心北京，显见安华政府在对华政策上，是以“经济外交”为思路。这次官访行程中，安华政府也为马来西亚带来了19份双边企业的合作备忘录，总值1700亿令吉创历史新高，在在显示了中国于我国经济的重要。

中国向来都是马来西亚最大的贸易伙伴国，马中经贸关系将会继续得到关注和提升，并不会因为安华在西方世界的名声，而有着太大的变化。至于马中在领地主权上的冲突，尤其涉及多方主权声索的南沙群岛争议，则可另行撰文论述，本文暂不赘述。

安华自上任以来，积极游走于国际场合，值得肯定。或许比较可惜的地方在于，他没有组织一支强大的对外事务团队。涉及国家对外事务的部门，如国防部及外交部，在国际场合的表现都仍有所不足，需要加强。

魏宇泽，新纪元大学学院中文系在籍生。

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