浅谈马中南海争端

近来表面平静的南中国海再次点燃国内朝野政治人物交锋。

事缘首相安华于4月3日的首相署常月集会表示，他于3月29日至4月1日的访华行程期间，曾为了国家石油公司得以在有关海域继续进行石油勘探项目，与中国国家主席习近平商谈南海主权争议。

隔日（4月4日），安华于国会下议院的首相问答环节中，回应伊党国会议员达基尤丁质询时表示，“马来西亚将这片海域视为我国领海，因此，国油公司将继续在那里进行勘探活动。”同时，他指出，“然而，如果中国认为这属于他们，马来西亚愿意为此展开谈判。”

此话引起国盟主席兼前首相慕尤丁抨击，指安华向外国势力典当国家尊严和主权。

南中国海主要的群岛，由北至南依序是东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛及南沙群岛。当中，多达七个政权，即中国、台湾、越南、菲律宾、印尼、文莱、马来西亚，声索南沙群岛主权。

在这主权争端上，中、台、越均宣称拥有该群岛的完整主权，马、菲、文则宣称拥有部份岛屿的主权，印尼则宣称拥有200海里专属经济区。形势复杂，可见一斑。

南沙群岛的主权归属之所以引发争议，缘自1970年代被发现蕴含丰富的油气资源。同时，其位处南海最南端，可以控制海域的咽喉地带，具有重要的战略价值。

马中双边是全面战略伙伴关系。尽管两国在经贸及文教领域有着紧密合作，但南海主权争端，一直都是两国双边关系上的一根刺。

中国船舰屡次在南海进行巡逻及探测，引发马来西亚外交部发出外交抗议。这一点真的务必提高警惕。因此，笔者认为，南海主权争端理应尽早妥善解决，让马中关系更进一步发展之余，也利于马来西亚日后在国际社会塑造的“中等强国”形象。

安华愿意将主权争端与中国进行谈判交涉，笔者认为是恰当的；同时，在野党的轮番质疑和抨击，亦有合理之处。

以和平维护区域安全为前提，将争端带上谈判桌是最佳解决方案。东南亚各国已与中国，于2002年签订《南海各方行为宣言》，达成以和平方式来解决纷争的共识，安华选择谈判的立场，符合有关行为准则。

可是，在谈判的过程中，两国会否在不触及底线下达致共识？马来西亚会否在某些原则上向中国让步？如果双方谈判破局，会否进一步引发战争？这些争议点，恰恰是朝野政治人物的交锋点。

笔者认为，由于中国划出的“九段线”主张已被联合国海牙仲裁庭驳回，中国以此坚持对南沙群岛宣称的完整主权声索，已毫无立足点。同时，在国际法互不干涉的原则上，倘若大马在南沙群岛争端对中国让步，势必会让中国对东南亚各国的内政有机可乘。

南沙群岛有部分岛礁位于沙巴领近海域，倘若在主权争端上对中国让步，将让该国有机会掌控有关海域，严重损害马来西亚主权。

在解决南海争端上，马来西亚务必将主权声索与中美霸权争端切割开来，切勿沦为中美交锋下的棋子，甘为大国做打手。倘若南海争端掺杂中美争端的因素，势必加剧各声索国之间的冲突，导致区域各国关系剑拔弩张。

南海主权争端一直都是悬而未决的问题，马来西亚政府在解决争端上，必须采取理性且务实的态度，在不侵犯国际主权的原则下，继续与各国周旋，以创造最有利的局面。

魏宇泽，新纪元大学学院中文系在籍生。

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