抨议长诠释有误，倪可汉指不信任动议乃首要议程

行动党木威国会议员倪可汉批评，国会下议院阿兹哈称无权优先处理不信任动议的说法，乃是错误诠释法律；而实际上不信任动议是国会的首要议程。

 倪可汉是霹雳州议会前议长，也是律师。他今日发文告指出，《议会常规》仅是规范国会开会程序的规则，不可凌驾于《联邦宪法》，而不信任动议显然应优先国会一般辩论，阿兹哈不应以议会常规推脱。

“我想提醒阿兹哈，请按照惯例，让国会议程的第一件事项就是辩论表决不信任动议。因为若现任政府已然垮台的情况，让国会议员去讨论其他议程事项，都是毫无意义的。”

不应贬低不信任动议

倪可汉强调，挑战首相正当性的不信任动议，是非常重要的议案，因此不应如阿兹哈那样，将之视作“低于政府事务”的个人议员动议。

反之，他强调这个有关政权存亡的的动议，理应成为国会下议院的首要议程。

“我呼吁阿兹哈依法行事，不要为了保护任命其为议长的政府而偏颇行事，就法律立场做个人诠释。”

他强调，联邦宪法第43(4)条文清楚规定，若首相已不再获得多数议员支持，除非获得最高元首御准解散国会，否则就必须提呈内阁总辞。

勿沦为行政机关附庸

倪可汉也批评，阿兹哈不应假借《议会常规》的规范，协助政府行政机关逃避国会的制衡及检视，令国会沦为行政机关的附庸。

“正如宪法专家法鲁奇（Shad Saleem Faruqi）教授说的，下议院议长不应躲在《议会常规》背后。因为议会常规，甚至不算是法律（law），而只是下议院内部议会的规则（rules）。”

倪可汉也强调，如果阿兹哈所言是正确的，那么不信任动议永远都不可能在国会获得表决，“因为只要首相不同意，不信任动议就不会有得以提呈的一天。”

“在大马联邦宪法所规定的民主制度，行政机关必须对国会负责，但阿兹哈的行为已让国会降服于行政机关之下。”

国会是证明最佳场域

倪可汉也指出，由于现有法律未禁止人民代议士跳槽， 因此部分政党才会在州议会或国会没有开会的情况下诱使议员跳槽，而这种政治行径实属不健康。

他认为，无论是州议会或国会，议会厅内表决才是确认执政者是否获得多数支持的最佳方案。

他举例说，柔佛、霹雳、吉打及马六甲在喜来登政变后虽委任了新任大臣或首长，但这些州属依旧存在许多政治变数。

同理，慕尤丁执政后也持续出现不确定因素，而国会才是验证其支持的最佳场域。

“实际上，州议会或国会是确认议员支持的最佳场域。”

国会复会受各方瞩目

首相慕尤丁在国盟夺权上台之后，是否掌握国会多数一直成疑。尽管关键领域及经济领域已恢复运作，惟国盟政府却以疫情为由数度推迟国会的挑战。

今年7月及来临11月的国会议程中，马哈迪此前提呈的不信任动议都被列在议程表末端，难以获得“见光”辩论的机会。

近日传出消息，巫统资深领袖东姑拉沙里曾致函阿兹哈，要求辩论不信任动议。阿兹哈则援引《议会常规》指“政府议案必须优先于其他事项”，表明无权单方调整议案顺序，除非部长提动议允准放行。

国会即将在11月2日复会，本次会议最重要的议程为提呈2021年财政预算案。财案亦可视为对政权的信任投票，因为一旦财案不获国会批准，形同意味首相和政府不再掌握国会多数支持。