利息低借贷更便宜，冠英抨政府动用国家基金

政府再以疫情之名颁布新紧急条例，允许动用国家信托基金的资金，添购2019冠病疫苗和支付相关开支。前财政部长林冠英为此抨击国盟政府“无能”，采取不负责任和不称职方式，管理公共财政。

林冠英今天发文告强调，国家信托基金是具战略意义的国家储备金，不应该用来弥补2021年财政预算案的缺口。

他反指，政府应该趁现在利息“处于历史低位”，通过借贷的方式，应付疫苗添购和相关开销。

“反之政府应趁利息处于历史低位，向拥有1.3兆令吉的本地债务市场借贷，因为会更便宜。”

“政府实际上有更好的方法来自助疫苗采购。不应动用国家信托基金，反之应进行借贷并提高其赤字水平，特别是近几个月的政府借贷利率处历史低位。”

“在2021年4月21日，我国传统10年期政府债券交易收益率为3.09%。相比之下，2018年是4.08%，2019年是3.31%及2020年2.65%（参考下表）。”

借贷减少影响赤字率 

林冠英指出，政府在2021年财政预算案中，拨出20亿5000万令吉购买疫苗，受惠人数多达2650万人，占大马80%人口。

因此，他建议，政府若需更多资金添购疫苗，则可通过市场筹资，减少影响赤字率。

他认为，额外借贷并不会影响国际机构对马来西亚的信用评级。

“举例来说，如果政府要筹集额外价值200亿令吉的债券，将使2021年赤字与国内生产总值比率只比现有水平提高1%。根据2021年财案，政府预测赤字将从2020年的6.2%，降至5.4%。尽管现今政治衰退，但政府依然可以承受预算赤字小幅增长，不会被市场惩罚。“

“毕竟，即便我国没有大笔举债，惠誉依然在去年下调我国信用评级至与印尼和菲律宾同等水平。我国信用评级被下调与额外借贷无关，而是长期政治不稳定和公共财政问责与透明度管理不善所致。尽管其他国家也增加借贷，但我国却是东盟国中唯一被降级的国家。”

希盟时期未动用基金

林冠英指称，即使希盟执政时期财务同样陷困，但也从未动用国家信托基金。

他提醒，国家信托基金的资金一直不足，因此若动用基金将会阻碍其发展。

“首相慕尤丁如今承认国库空虚，但希盟即便在最艰难时期，也从未动用战略性储备基金。”

“国家信托基金成立于1988年，旨在积累政府储蓄，并为发展开销提供替代融资。根据国家信托基金最新财务报告，该基金截至2018年年底的资产值是174亿令吉。国家银行是该基金管理人，而款项则来自国油。“

“马来西亚对国家信托资金的投入一直都不足。投资不足的情况严重到，以至于有许多较年轻的类似基金现在比我国的还要大。成立于2005年的东石油基金在2018年的资产值约650亿令吉（参考下表）。任何动用国家信托基金的做法将阻碍基金的发展。”

吁民对抗不当财务管理

林冠英批评，国盟政府祭出逾6000亿令吉的振兴经济计划和2021年财案，皆无法使大马摆脱经济衰退的困境，令公众深感不满。

因此，他呼吁，“马来西亚人需要团结一致，对抗这种不负责任和不称职的公共财政管理方式。”

他重申，国盟政府颁布紧急状态，国会停摆无法监督审查，还选择“低级财政方案”来解决疫苗供应问题，因此再次国家元首下令重开国会，让议员审查政府的开销。

政府昨天颁布《2021年紧急（国家信托基金）（修订）条例》，在《1988年国家信托基金业法令》新增的第6（c）条文阐明，政府可以动用基金，购买疫苗和支付与疫苗相关的开销。

行动党巴生国会议员查尔斯圣地亚哥今日较早前就质疑，此举有滥用公帑之嫌，并促政府解释何以2021年财案拨出的30亿令吉，仍不足以用来购置和储存疫苗。

此前，慕尤丁坦言，政府在2021年财案及多个纾困计划掏出逾6000亿令吉，使得国库所剩不多。

今年1月实施紧急状态起，国会就一直停摆至今。紧急状态预料将在8月1日解除，除非政府能够说服国家元首，继续展延紧急状态。