工殇案逾四百人死伤，工会轰公司决策人多未被控

大马工殇案高企，15个工会及组织批评，执法单位往往只提控公司实体，而公司决策人总能置身事外，似乎完全不必负责，以致未能以儆效尤，警惕公司注意职场安全。

劳工法改革联盟（Labour Law Reform Coalition，LLRC）等组织今天发表联合文告指出，大马职业安全及卫生局（DOSH）数据显示，2021年共发生6686宗工作场所意外，使174人死亡，249人伤残，问题严峻。

文告举例，沙巴法庭近来下判两宗死亡工殇案件，涉及一家沙巴州政府官联公司，以及一家制造商，但当中却没有任何公司负责人被控。

其中，沙巴官联公司，即SLDB管理有限公司在4月8日认罪，在地庭谕令下缴付1万5000令吉罚款，并支付5000令吉给工人家属，因为该公司轻忽安全使一名印尼工人去年5月于工作场所丧命。

“在另一宗案子里，Englen制造有限公司因为没有确保工人Bonnie Roger的安全，导致他在亚庇工业区的工作地点因为一起致命事故而身亡。”

“这家公司也在公司代表认罪后，被罚2万令吉或3个月监禁。”

“令人担忧的是，没有决策者或公司拥有人被提控。”

文告质疑，为什么当局素来在工殇案件中，都是提控公司实体，而应该为工人安全及健康负责的人，仍没有依法被控上庭。

文告强调，公司所有决策都是人所制订的，这也涵盖确保工人安全的措施。因此，若只提控公司实体，而非决策者或那些应该负责的人，是荒谬的做法。

而且，一家公司被控后，只能缴付罚款，不可能被监禁。

检署及人资部长应解释

文告提到，《1994年职业安全及健康法令》第52条阐明，若有公司违法，该公司的董事、经理、秘书或其他管理人员，亦可被视为抵触这部法令，而同样被控。

不过，根据这部法令，要控告涉事者需检控署的书面同意，并由职业安全及卫生局提控。

文告因而质疑，究竟是检控署、职业安全卫生局的官员，亦或是部门部长，决定即便是涉及工人死亡的案件，依然拒绝提控这些管理人员。

“这个规定必须厘清，不提控特定人士的理由也必须调查。我们希望没有涉及任何贪污或滥权的情况。”

“让人担心的是，当局惯于不提控公司董事及管理人员，特别是涉事公司是官联公司，官联公司的董事可能是政治委任的。”

“公司的董事不仅对股东有责任，也需对工人负上重责，无论有意或疏忽，都不应纵容工作场所安全措施不足，危及工人的健康。”

为何还不实施最新法令？

另外，文告点出，工人死亡案件应转交高庭审理，而非像上述案件只交由地庭判决，否则会导致法律期刊不会刊登判决理由，而无法留下更多判例依据，警惕其他雇主。

此外，文告也主张，公司及董事或管理层应该受到更严峻的处罚，并将有关公司及董事列入黑名单，确保公司严正看待工人安全及健康。

“在上述这两宗发生于沙巴的案件中，公司立即认罪，因此也没有留下任何可以教育其他雇主的判决依据，以确保其他公司不会忽视工人的安全和健康。”

文告说，今年3月16日，《职业安全及健康法令》修正案宪报后，最高罚金已从5万令吉提高到50万令吉，但为何人力资源部长沙拉瓦南却迟迟未落实该法。

“在国会决定提高罚款上限时，地庭在上述两宗涉及工人死亡及公司触法的案件时，只开出1万5000令吉及2万令吉的罚单，也值得怀疑。”

“确实，在上述案件中，目前适用的最高罚款仅为5万令吉，但在公司承认有罪后，就应该施加最高罚款（5万令吉），因为该公司违反法律导致工人死亡。”

“检察署及部长必须解释，为什么在涉及工人死亡或受伤的违法案件中，董事、经理、秘书或公司里的其他管理层没有被提控或监禁。”

刚刚过去的5月1日是劳动节，但一般人却忽略了每年4月28日是联合国颁布的“工殇纪念日”。

这个纪念日起源于80年代加拿大争取死伤工人权益的民间劳工运动。1991年，加拿大政府率先立法将4月28日订为“工殇纪念日”，联合国2001年决定跟随，以纪念因工受伤、患病以及牺牲生命的工人。

本篇文告是由工运人士查尔斯（Charles Hector）及国际建筑和木材工人联合会（Building and Wood Workers International）亚太区代表托伦蒂诺（Apolinar Z Tolentino Jr.）联合发出。

参与联署的15个联署单位是：

1. WH4C (Workers Hub For Change)

2. Building and Wood Worker's International (BWI) Asia Pacific

3. Labour Law Reform Coalition(LLRC)

4. ALIRAN

5. Persatuan Sahabat Wanita Selangor

6. Asociación de Trabajadoras del Hogar a Domicilio y de Maquila–Atrahdom, Guatemala

7. Black Women for Wages for Housework

8. Clean Clothes Campaign (CCC) SEA Coalition

9. Haiti Action Committee

10. MADPET (Malaysians Against Death Penalty and Torture)

11. Malaysian Physicians for Social Responsibility (Dr R S McCoy)

12. NAMM (Network of Action for Migrants in Malaysia)

13. North South Initiative

14. The William Gomes Podcast, United Kingdom

15. Women of Color/Global Women’s Strike